Vlada Republike Srbije utvrdila je Predlog zakona o službenim kontrolama, kojim se

uspostavlja jedinstven i sveobuhvatan sistem kontrole u oblastima hrane, hrane za

životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, zdravlja bilja, organske proizvodnje i

sredstava za zaštitu bilja. Novo zakonsko rešenje je usklađeno sa zakonodavstvom

Evropske unije, pre svega sa Uredbom (EU) 2017/625 i sprovedbenim i delegirajućim

aktima, i predstavlja suštinski korak u modernizaciji i ujednačavanju procedura

kontrole na nacionalnom nivou.

 Predlogom zakona uspostavlja se model službenih kontrola zasnovan na riziku, što

omogućava objedinjenu, efikasnu i pravovremenu inspekciju u okviru celog

poljoprivredno-prehrambenog lanca, odnosno od njive do trpeze“. Zakon omogućava

efikasnije korišćenje inspekcijskih resursa, u cilju manjeg opterećenja sistema i

subjekata gde nema rizika, jačanje laboratorijskih kapaciteta, posebne mehanizme za

borbu protiv prevara u hrani, usklađivanje procedura i uvođenje jedinstvenog

informacionog sistema koji će omogućiti bržu razmenu podataka i veću

transparentnost. Na ovaj način Srbija uvodi evropske standarde u oblasti kontrole

bezbednosti hrane, čime se podiže nivo zaštite potrošača, jača poverenje u domaće i

uvozne proizvode i stvara osnova za potpuno usklađivanje u pregovaračkom Poglavlju 12.

Ključna novina koju zakon donosi je ta da će službene kontrole biti sprovođene bez

prethodne najave, osim u slučajevima gde je najava neophodna i opravdana za potrebe

sprovođenja same službene kontrole. Na ovaj način biće pojačana efikasnost i

otkrivanje eventualnih nepravilnosti u realnom stanju.

 Vlada je istovremeno utvrdila i Predlog zakona o organskoj proizvodnji, čiji je cilj

usklađivanje sa Uredbom EU 2018/848 i uvođenje strožijih i jasnije definisanih

pravila za sve učesnike u sistemu organske proizvodnje. Novi zakon predviđa

uspostavljanje Registra organskih proizvođača, uređuje organizaciju grupne proizvodnje

tako da nosilac sertifikata može biti isključivo proizvođač, uvodi Zajednički katalog

nepravilnosti za kontrolna tela i jača sistem nadzora uvođenjem službenih kontrola u

skladu sa evropskim standardima. Primenom evropskih pravila, omogućena je ujednačena

primena sa smanjenjem „sivih zona“, lakše utvrđivanje neusaglašenosti i preduzimanje

mera, potpuna kontrola porekla organskih proizvoda kroz celokupan lanac, kao i

smanjenje rizika od zloupotrebe i falsifikovanih deklaracija: kao što su „eko“, „bio“

ili „organik“. Zakon takođe određuje strožije mere predostrožnosti, akreditacije i

većeg nivoa poverenja, detaljnije kontrole zasnovane na rizicima i veću odgovornost

svih aktera u procesu proizvodnje, prerade i plasmana organskih proizvoda.

 Oba predložena zakona predstavljaju važan korak u jačanju sistema bezbednosti hrane i

razvoju održive poljoprivrede u Srbiji. Njihovo usvajanje u Narodnoj skupštini

otvoriće put za planirani početak primene od 1. juna 2026. godine, kako bi se obezbedilo

dovoljno vremena da se svi subjekti u sistemu usklade sa novim standardima, a

institucije sprovedu neophodne pripreme.

 Ovakvim zakonskim okvirom Srbija dodatno jača konkurentnost domaće poljoprivrede,

unapređuje zaštitu potrošača i pokazuje visok stepen usaglašenosti sa evropskim

propisima u oblasti poljoprivrede i bezbednosti hrane.